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2018年哈爾濱市動物疫病強制免疫實施方案

發布時間:2018-03-15 13:48    作者:.    來源:    查看:
2018年哈爾濱市動物疫病強制免疫實施方案
 
    為切實做好全市2018年重大動物疫病強制免疫工作,推進無規定動物疫病區建設,按照《2018年國家動物疫病強制免疫計劃》、《2018年黑龍江省動物疫病強制免疫實施方案》和《2018年黑龍江省動物疫病強制免疫技術方案》要求,結合我市實際,制定本方案。

    一、總體要求

   (一)免疫病種

    高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病。

   (二)免疫要求

    對高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病,群體免疫密度應常年保持在90% 以上,其中應免畜禽免疫密度應達到100% 。高致病性禽流感、口蹄疫免疫抗體合格率全年保持在70% 以上。

   (三)免疫動物種類和區域    

    高致病性禽流感:對所有雞、水禽(鴨、鵝)、人工飼養的鵪鶉、鴿子等,進行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生產用的家禽、進口國(地區)明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽,有關企業報省畜牧獸醫局批準后,可以不實施免疫。

    口蹄疫:對所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行○型口蹄疫免疫;6月30日前對所有牛、羊、駱駝、鹿進行亞洲Ⅰ型口蹄疫免疫;對所有奶牛和種公牛進行 A 型口蹄疫免疫。對豬 A 型口蹄疫原則上不實施免疫,根據評估結果確需免疫的,須報省畜牧獸醫局批準后,自行組織實施。

    布魯氏菌?。簩ΤN畜外的牛羊進行布魯氏菌病免疫;種畜禁止免疫;規模奶牛養殖場實施以檢疫凈化為主的防控措施,逐步達到國家規定的動物疫病凈化場標準。奶牛養殖場(戶)牛個體檢測陽性率≥1%的,可采取免疫措施。養殖場應當向當地縣級以上畜牧獸醫主管部門提出免疫申請,經縣級以上畜牧獸醫主管部門報省畜牧獸醫局備案后,以場群為單位采取免疫措施。

   (四)其它要求

    小反芻獸疫:在全市范圍內全面停止免疫。各區、縣(市)要嚴格按照《黑龍江省消滅小反芻獸疫實施方案》要求,認真做好監測凈化、檢疫監管和風險評估工作。一旦監測到陽性樣品或發現疑似病例,要嚴格按照《小反芻獸疫防治技術規范》《小反芻獸疫防控工作指導方案》等規定,堅決果斷處置并及時上報。

    豬瘟、高致病性豬藍耳?。焊鲄^、縣(市)要對豬瘟實行全面免疫,對高致病性豬藍耳病根據當地流行狀況和監測評估結果,自行確定是否進行免疫。同時,要按照國家防治指導意見全面落實好豬瘟、高致病性豬藍耳病各項防控措施。

    二、使用疫苗種類

    各區、縣(市)應按照《2018年黑龍江省動物疫病強制免疫技術方案》,選擇國家批準使用的有關疫苗品種進行免疫。

    三、免疫主體

    飼養動物的單位和個人是強制免疫主體,應當按照《動物防疫法》規定,承擔強制免疫主體責任,切實履行強制免疫義務,建立免疫檔案,做好免疫記錄。對規模養殖的動物,應實施程序化免疫;對散養的動物,應采用春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式進行,有條件的地方可實施程序化免疫。

    四、職責分工

    各級人民政府對動物防疫工作負總責,組織有關部門按照職責分工,落實動物疫病強制免疫實施方案,保證免疫密度和免疫質量。

    省級獸醫主管部門負責全省強制免疫疫苗的招標采購、統一調撥和使用監管。

    市縣級獸醫主管部門具體組織實施強制免疫工作,負責組織強制免疫疫苗的申報、接收、保存、發放和使用監管,制定本轄區強制免疫實施方案并組織實施。

    各級獸醫主管部門負責協調同級財政部門,落實強制免疫計劃所需經費,包括疫苗、耗材、人工、免疫效果評價、免疫副反應處置等經費,嚴格經費使用監管。

    各級動物疫病預防控制機構負責開展使用環節強制免疫效果評價。各級動物衛生監督機構負責加強對養殖場(戶)履行強制免疫義務情況的監督檢查。

    其他有關部門依法配合做好強制免疫計劃實施工作。

    五、組織實施

   (一)制定實施方案。各區、縣(市)獸醫主管部門應按照本方案要求,結合本地實際,制定本轄區強制免疫實施方案和技術方案。

   (二)組織免疫和人員防護技術培訓。各區、縣(市)在集中免疫工作開展前,要組織做好鄉村防疫人員免疫技術和人員防護技術培訓。實施強制免疫時,防疫人員要嚴格采取人身防護措施,按規定穿戴好防護用品,規范免疫技術操作,按要求更換注射針頭,做好各項消毒工作,確保免疫過程中人員生物安全和防止人為傳播疫病。同時,要及時制定實施疫苗配送計劃,加強疫苗保存和運輸管理,實行全程冷鏈運輸,確保疫苗質量和供應量。

   (三)建立免疫檔案。各區、縣(市)要指導養殖場(戶)對畜禽存欄、出欄、免疫等情況進行詳細記錄,尤其要認真記錄疫苗種類、生產廠家、生產批號等相關信息。切實做到鄉鎮畜牧獸醫站、基層防疫員、養殖場(戶)均有免疫記錄,免疫記錄與畜禽標識相符。

   (四)嚴格免疫信息報告。全市對疫苗采購和免疫情況實行月報告制度,在春秋兩季集中免疫期間,對免疫進展實行周報告制度。出現突發重大動物疫情時,對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責收集統計免疫信息,按時報送中國動物疫病預防控制中心,并及時報告免疫過程中發現的問題。

   (五)推進“先打后補”。各區、縣(市)要積極推進強制免疫“先打后補”工作,對符合條件的養殖場(戶)實行強制免疫“先打后補”,逐步實現養殖場(戶)自主采購、財政直補。對目前暫不符合條件的養殖場(戶),繼續實施省級疫苗集中招標采購,并探索以政府購買服務的形式,有序引導社會力量參與強制免疫工作。

    六、監督管理

   (一)加強組織領導。各區、縣(市)要按照動物防疫工作目標管理責任制規定,加強組織領導,細化工作任務,將責任落實到人。要按照省重大動物疫病防控區域督導責任制的要求,定期組織開展督導檢查,及時掌握責任區域的免疫工作進展情況,確保免疫工作落實到位。

   (二)強化主體責任落實。各區、縣(市)要督促養殖等防疫主體落實責任,特別是要加大對規模養殖場防疫監管力度。對不履行強制免疫義務的養殖單位和個人,由動物衛生監督機構依法處理。因免疫不到位引發動物疫情,并且造成疫情擴散的要依法追究相關人員責任。

   (三)開展免疫效果評價。各區、縣(市)要加強免疫效果監測與評價工作,實行常規監測與隨機抽檢相結合,對畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的,及時組織開展補免;對開展強制免疫“先打后補”的養殖場(戶),要及時組織開展免疫效果抽查,確保免疫效果;對轄區內的動物疫病免疫副反應發生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況應及時進行調查處理。市畜牧獸醫局將根據不同時期的免疫情況組織隨機抽檢,并通報抽檢結果。

   (四)加強免疫監督執法。各級動物衛生監督機構要依法對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發動物疫情的養殖單位和個人嚴肅處理,追究相關單位和人員的責任。動物衛生監督機構出具檢疫證明時,應嚴格核查調運畜禽的免疫情況。對調出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽,在調運前2周進行一次強化免疫,對調運的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雛禽,應標明其供體的免疫情況,未強化免疫或免疫情況不明的禁止調運。

   (五)嚴格疫苗市場監管。各級獸醫主管部門要加強對轄區內強制免疫疫苗生產企業的監督檢查,嚴格執行獸藥 GMP有關規定,進一步規范疫苗生產行為。全面實施獸藥“二維碼”管理制度,加強疫苗質量追蹤和全程質量監管,嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。

   (六)規范疫苗供應管理

    1.科學制定疫苗使用計劃。各級獸醫主管部門要按照強制免疫實施方案要求,結合本區、縣(市)畜禽存欄,合理制定疫苗需求和使用計劃,避免疫苗浪費。

    2.加強疫苗使用管理。各級動物疫病預防控制機構要健全完善疫苗供應管理制度,建立疫苗臺賬,實行專人專戶專賬管理,統一疫苗入庫、保管、出庫、領用等單據,完備各項手續,建立健全剩余疫苗退回、疫苗報廢審批和疫苗無害化處理制度。

    3.做好疫苗儲運管理。各級動物疫病預防控制機構要加強疫苗儲存設施管理,每天檢查冷鏈系統運行情況并填寫記錄,發現故障及時維修,確?!叭汤滏?,無縫對接”。

    七、經費支持

   (一)根據國家下達的“大專項+任務清單”,由省畜牧獸醫局會同省財政廳結合我省實際,統籌使用中央補助資金等現有經費渠道,提出分配方案,在國家規定時限內下達。省畜牧獸醫局會同省財政廳根據各市縣畜禽養殖量、上年度各地強制免疫補助經費執行情況,綜合平衡確定全省各種疫苗采購量和使用資金額度。除疫苗采購經費外的強制免疫補助經費由省畜牧獸醫局會同省財政廳,根據各市縣畜禽養殖量、績效考核等情況提出分配意見,報省政府批準后廳切塊下達。動物防疫補助經費不足部分由市縣財政解決,確保滿足動物防疫工作需要。

   (二)各級政府要依照《動物防疫法》的規定,履行本級政府職責,將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經費納入本級財政預算,及時解決動物防疫補助經費不足部分。

   (三)動物防疫補助經費必須??顚S?,嚴禁虛報冒領、擠占挪用。

    八、其他

   (一)各地在做好動物疫病強制免疫工作的同時,要統籌做好新城疫、禽霍亂、豬丹毒、狂犬病、炭疽、豬腹瀉病等其他動物疫病的免疫工作。

   (二)市畜牧獸醫局將根據動物疫病發生發展狀況和國家、省免疫政策調整情況,適時調整強制免疫實施方案和技術方案。

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